為做好全市2022年義務教育招生入學工作，根據(jù)《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》、《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》和《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》等規(guī)定，經(jīng)市政府同意，合肥市教育局印發(fā)《關于做好合肥市2022年義務教育招生入學工作的通知》，一起來看看吧。
01基本原則
（一）依法依規(guī)原則。嚴格落實義務教育法等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。認真執(zhí)行教育部“十項嚴禁”和市教育局“六個杜絕”等有關招生工作規(guī)定。嚴禁提前招生、變相“掐尖”選生源，嚴禁超計劃、超范圍招生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，嚴禁以面試、面談、評測等名義或委托第三方選拔學生。
（二）屬地管理原則。各縣（市）、區(qū)政府（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）作為發(fā)展和管理義務教育的責任主體，承擔轄區(qū)義務教育學校招生入學管理責任，統(tǒng)籌公辦、民辦、高校附屬中小學和市管學校義務教育階段招生入學工作。認真制定2022年義務教育招生入學政策，及時公布學區(qū)劃分方案。嚴格落實《關于進一步加強中小學管理工作的通知》關于全面均衡分班的要求。
（三）免試就近原則。嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定，公辦學校學區(qū)或民辦學校審批地范圍的確定、調(diào)整要按照《安徽省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》、《關于進一步規(guī)范2019年義務教育階段公辦學校學區(qū)劃分調(diào)整的指導意見》執(zhí)行。民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生。
02報名條件
小學入學年齡原則上要求截至2022年8月31日年滿6周歲，在學校有空余學位的情況下，可以適當放寬，但截至2022年12月31日須年滿6周歲。小學畢業(yè)生原則上回戶籍所在地升入初中。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母（雙方或一方）或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者縣（市）、區(qū)教育主管部門批準。
03招生入學內(nèi)容
（一）公辦學校招生。
1. 招生時間。公辦學校招生時間從6月下旬開始，市區(qū)時間安排見下圖，具體時間由各縣（市）、區(qū)教育主管部門安排。
2.招生方式。市區(qū)公辦義務教育學校可通過“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統(tǒng)”，采取“線上登記錄取，或線上預約、線下審核錄取”的方式招生。在規(guī)定時間內(nèi)，適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行登記或預約，根據(jù)系統(tǒng)提示，攜帶相關材料到各區(qū)教育主管部門指定地點進行報名資格審核。無法在網(wǎng)上登記或預約的，可直接到學校進行線下審核并線上登記。已在小學畢業(yè)學校集體報名的七年級入學學生，無需網(wǎng)上登記，由招生學校審核通過后錄入網(wǎng)上報名系統(tǒng)并及時通知學生家長。
3.招生辦法。
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《合肥市2022年公辦義務教育學校招生入學辦法》
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4.嚴格執(zhí)行市區(qū)學區(qū)內(nèi)成套住房入學年限政策。市區(qū)繼續(xù)實行“同一套住房，6年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)小學1個學位，3年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)初中1個學位，多胞胎、二孩（多孩）等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外”政策。
（二）民辦學校招生。
1.招生時間。從6月下旬開始，與公辦學校同步進行；具體時間由各縣（市）、區(qū)教育主管部門安排。
2.招生方式。民辦學校統(tǒng)一通過“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統(tǒng)”，采取“線上報名、搖號錄取”的方式實行網(wǎng)上報名、錄取。報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)的民辦學校，直接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學校，通過屬地教育主管部門統(tǒng)一或認定的系統(tǒng)實施電腦搖號，邀請紀檢監(jiān)察機關現(xiàn)場監(jiān)督和公證機構現(xiàn)場公證，學校不得自行選擇性錄取。民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認錄取，直升人數(shù)未達到或超過招生計劃數(shù)的，按上述民辦學校招生要求執(zhí)行。
3.招生辦法。
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《合肥市2022年民辦義務教育學校招生入學辦法》
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04工作要求
（一）落實“雙減”要求。將落實“雙減”工作情況及實際成效作為縣（市）、區(qū)政府履行教育職責評價及縣（市）、區(qū)黨政領導干部履行教育職責督導考核重要內(nèi)容，納入縣域和學校義務教育質(zhì)量評價，把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。把規(guī)范民辦義務教育發(fā)展專項工作列入重要議事日程，通過多種途徑調(diào)整民辦義務教育結構比例，確保完成調(diào)控目標任務。嚴禁學校以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生，嚴禁以各類特長生名義招生。嚴禁任何單位或個人以任何形式宣傳中考成績排名、“中考狀元”和升學率。起始年級全面落實均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設立或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組設加強班、尖子班、升學班等。
（二）強化監(jiān)督檢查。各縣（市）、區(qū)教育主管部門要嚴格執(zhí)行《安徽省義務教育控輟保學工作指南》，履行義務教育控輟保學法定職責，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機制作用，認真排查并依法依規(guī)嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。加強對學校招生行為的監(jiān)管，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。市教育局將緊盯招生重要時段和環(huán)節(jié)，通過社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和明查暗訪等方式加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。教育督導部門要將各地招生入學政策落實情況納入責任督學督導范圍，適時開展督導。
（三）規(guī)范報名信息采集。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
（四）嚴懲違規(guī)行為。各縣（市）、區(qū)教育主管部門要健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重依法予以處理。對于違規(guī)招生的公辦學校，視情節(jié)輕重給予約談有關負責人、通報、撤銷榮譽稱號、取消評優(yōu)資格等處理，情節(jié)嚴重的嚴肅追究相關責任人責任。對于違規(guī)招生的民辦學校，依法依規(guī)處理，違規(guī)行為及整改情況作為核定招生計劃的重要依據(jù)，追回或不予發(fā)放地方有關獎補資金；沒有取得辦學許可證的（含籌設期間）不得招生。對存在與招生入學掛鉤的違規(guī)宣傳等行為的校外培訓機構，依法給予責令整改、追究責任人責任、吊銷相關證照、納入“黑名單”、計入年檢等處理。學校違規(guī)招生行為和網(wǎng)上報名系統(tǒng)錄入率及錄入進度將納入2022年市政府對縣（市）、區(qū)政府目標管理績效考核（教育發(fā)展）內(nèi)容，公辦學校網(wǎng)上報名系統(tǒng)錄入工作至9月底全部完成。
（五）廣泛宣傳引導。各縣（市）、區(qū)教育主管部門要與新聞宣傳等有關部門（單位）通力合作，通過電視、報紙、微信公眾號、微博等多種方式，充分、深入、細致解讀我市中小學招生入學政策。要設立咨詢電話，耐心做好解釋工作，要求學校宣傳在落實“雙減”要求上的特色做法，積極回應社會關切。幼兒園、小學要提前提醒畢業(yè)班隨遷子女家長辦理或更換居住 證；小學要面向畢業(yè)班學生及家長全面宣傳省示范高中指標到校生、家庭經(jīng)濟困難學生資助等政策，增強學生和家長對教育改革發(fā)展形勢、教育資助政策的了解，引導學生就近入學。
政策詳細解答
1.《通知》出臺的背景和依據(jù)是什么？
習近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。2022年3月28日教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》，5月9日省教育廳印發(fā)《關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》，明確了2022年普通中小學招生有關政策。為落實好教育部、教育廳關于做好普通中小學招生工作的新精神新要求，穩(wěn)妥做好我市2022年普通中小學招生工作，市教育局出臺了《通知》。
2.《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
《通知》主要包括1個主文件和3個附件，其中主文件包括4個部分的內(nèi)容。內(nèi)容如下：
第一部分，基本原則，包括依法依規(guī)、屬地管理和免試就近原則3個方面。
第二部分，報名條件。
第三部分，招生入學內(nèi)容。包括公辦學校招生和民辦學校招生2個方面。
第四部分，工作要求。包括落實“雙減”要求、強化監(jiān)督檢查、規(guī)范報名信息采集、嚴懲違規(guī)行為、廣泛宣傳引導5個方面。
3個附件分別為：市區(qū)2022年義務教育招生入學時間安排表；合肥市2022年公辦義務教育學校招生入學辦法；合肥市2022年民辦義務教育學校招生入學辦法。
3.公辦學校招生入學“兩個一致”辦法具體含義是什么？
2022年公辦學校招生入學繼續(xù)實行“兩個一致”辦法，即：適齡兒童少年戶籍與其父母（雙方或一方）或其他法定監(jiān)護人戶籍一致并單獨立戶，適齡兒童少年戶籍地址與其父母（雙方或一方）或其他法定監(jiān)護人的獨立產(chǎn)權房產(chǎn)地址一致。符合“兩個一致”的適齡兒童少年在戶籍地所在學區(qū)學校入學。
請大家關注各縣（市）、區(qū)2022年義務教育招生入學工作實施方案（6月20日前正式發(fā)布）。
4. 符合“兩個一致”條件的“幼升小”居民子女，如何在網(wǎng)上報名公辦小學？
在規(guī)定時間內(nèi)，符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年通過“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統(tǒng)”，采取“線上登記錄取，或線上預約線下審核錄取”的方式入學。學校在規(guī)定時間內(nèi)進行線上審核，線上審核通過的顯示登記成功，家長無需到學校進行線下審核。老年人或其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記或預約的，無需在網(wǎng)上登記或預約，可直接去指定地點審核材料。
5.符合條件的“小升初”居民子女，如何在網(wǎng)上報名公辦初中？
符合“兩個一致”條件的適齡兒童少年直接在小學參加集體報名，家長無需網(wǎng)上報名，由招生初中審核通過后錄入網(wǎng)上報名系統(tǒng)并及時通知學生家長。
小升初回戶口所在地單獨報名的學生，需規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)上報名公辦學校。
6.戶籍、房產(chǎn)地址不一致的居民子女怎樣入學？
家庭戶籍和房產(chǎn)地址不一致的適齡兒童少年，原則上由戶籍所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學，確有困難的，可由房產(chǎn)所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學。
7.隨遷子女怎樣入學？
在我市經(jīng)商、辦企業(yè)或務工的隨遷子女入學，需提供父母（雙方或一方）或其他法定監(jiān)護人居住證（截至2022年8月31日居住證滿半年）、經(jīng)商辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或合法的勞動合同，以及戶口簿、身份證等材料，由居住證所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排入學。
8.學區(qū)內(nèi)成套住房入學年限政策如何執(zhí)行？
根據(jù)《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，自2021年秋季入學起，市區(qū)公辦學校招生入學實行“同一套住房，6年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)小學1個學位，3年內(nèi)只能享有學區(qū)內(nèi)初中1個學位，多胞胎、二孩（多孩）等符合法律法規(guī)規(guī)定情形的除外”政策。今年我市繼續(xù)執(zhí)行。
學校對當年入學的適齡兒童少年（含起始年級入學和其他年級轉入學生）的學區(qū)內(nèi)成套住房信息進行登記，作為當年及以后適齡兒童少年入學比對依據(jù)。凡是已經(jīng)登記入庫的成套住房，小學6年內(nèi)、初中3年內(nèi)不能再作為其他住戶適齡兒童少年的入學依據(jù)。
9.戶籍、房產(chǎn)地址不一致的居民子女和居住證滿半年的隨遷子女如何在網(wǎng)上報名公辦學校？
戶籍、房產(chǎn)地址不一致的居民子女和居住證滿半年的隨遷子女，可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)預約線下審核時間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關材料到學?；蚪逃鞴懿块T指定地點進行線下審核。
10.民辦義務教育學校招生范圍是什么？
教育部辦公廳《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》規(guī)定，“堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，優(yōu)先滿足學校所在縣（區(qū)）學生入學需求，所在縣招不滿且審批機關為市地級及以上政府教育行政部門的，可以在審批機關管轄區(qū)域內(nèi)適當跨縣招生，不得跨設區(qū)的市招生”。皖教基〔2022〕7號文件作出同樣的規(guī)定。
2022年我市民辦義務教育學校均在學校所在縣（市）、區(qū)范圍內(nèi)招生。所在區(qū)招不滿且學校審批機關為市教育局的，可以由所在區(qū)教育主管部門同意后，報市教育局批準適當擴大招生范圍，但不得跨設區(qū)市招生。請廣大家長充分理解把握政策，不聽信任何機構或個人虛假宣傳，以免造成不良后果。
11.錄取民辦義務教育學校都要實行搖號嗎？
不是。當某民辦義務教育學校的報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)時，需要搖號錄取，而報名人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)時，則不需要電腦搖號；另外，民辦一貫制學校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升招生的方式錄取，直升生人數(shù)小于或等于招生計劃數(shù)時，予以直接錄取。當報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時，才實施搖號錄取。
12.民辦學校網(wǎng)上報名具體是如何進行的？
2022年我市民辦學校按照“線上報名、搖號錄取”的辦法，4縣1市與市區(qū)同步招生流程和數(shù)據(jù)，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一時間、線上校驗。
在規(guī)定時間內(nèi)，適齡兒童少年戶籍、獨立產(chǎn)權房產(chǎn)或者小學學籍等在學校招生區(qū)域范圍的，可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)進行報名，只可選1所民辦學校志愿。符合報名條件的顯示報名成功，無需再進行線下資格審核。
不具備網(wǎng)上報名條件或網(wǎng)上報名不成功的適齡兒童少年，在網(wǎng)上報名系統(tǒng)登記并預約線下審核時間。按照系統(tǒng)提示，攜帶相關材料到縣（市）、區(qū)教育主管部門指定地點進行報名資格審核。
13.學生未被民辦學校搖號錄取怎么辦？
未被民辦學校搖號錄取的學生，可在規(guī)定時間內(nèi)參加公辦學校報名。
14.被民辦學校錄取的學生，可以放棄嗎？
不能放棄。被錄取后不得改報其他學校，其他學校（含公辦學校）也不得錄取已被錄取的學生。確因特殊情況需要放棄的，經(jīng)縣（市）、區(qū)教育主管部門批準后統(tǒng)籌安排入學。
15.今年網(wǎng)上報名系統(tǒng)的入口是什么？什么時候開放？是不是報名登記越早，被錄取概率越大？
今年我市繼續(xù)使用自建的“合肥市義務教育階段招生入學報名登記系統(tǒng)”，擬于6月下旬正式開放，可以通過“合肥通”登錄。我局將通過官方微信公眾號“合肥市教育局發(fā)布”等途徑第一時間發(fā)布，請在規(guī)定時間內(nèi)登錄即可，無需提前測試。暫不采用“安徽省中小學入學登記”系統(tǒng)，請家長注意區(qū)分。
網(wǎng)上報名登記或預約時間先后與錄取沒有聯(lián)系，只要符合入學條件，在規(guī)定時間內(nèi)報名即可，家長可錯開高峰進行報名登記或預約。
2022年合肥市義務教育招生入學統(tǒng)一咨詢和投訴電話：12345熱線。
轉自丨合肥市教育局發(fā)布
